宿舍到食堂被收漫游费不仅是一个笑话

　　作者：白墨　稿源：三尺巷　编辑：王刚

　　据媒体报道，河北小陈说由于学校处于河北与北京交界处，从宿舍走到食堂就要被收漫游费。小陈遭遇并非个例，海南王先生使用联通电话卡，没有离岛就被莫名扣除39.86元的漫游费。联通解释说：“王先生可能近期到过海边，接收到了广东联通的信号。”(5月22日 中新网)

　　在广大用户欣喜于三大运营商推出“提速降费”方案之后，“被漫游”又成为不少人吐槽的焦点。河北小陈从宿舍走到食堂就被收漫游费，无独有偶，海南的王先生三年未离岛却被扣除漫游费。真是“常在边界走，哪能不漫游?”一时间“漫游费”引起不少人的关注。自然“被漫游”成为很多手机用户非常头疼的事情。

　　有人说：“一国境内，有什么可漫游的?”也有很多人认为收取漫游费就是借机敲诈。随着移动通讯设备覆盖率的增加，信息技术的“指数式”发展，2G用户的漫游成本已大大降低，且“几乎为零”。但由于目前某些3G和4G用户的部分资费多年尚未调整，国内漫游费仍然被收取。另外，虽说三大运营商积极建立信号站，让信号达到“全覆盖”的做法值得肯定，但各运营商各自为营，把“折腾”的各种投资转嫁到消费者身上，这就无异于许多不法商贩的惯用伎俩，难免会让消费者“苦不堪言”。

　　其实取消漫游费在技术上和政策上已无障碍。从技术上讲，由于三大运营商已基本实现全国联网，漫游的操作较之前相比更为简单易行，所以漫游费技术成本几乎为零;从政策上来说，最近京津冀地区已提出取消三地的漫游费，且近两年南昌、广州、山东等地早已陆续试运行或计划取消。然而如今仍会存在“被漫游”的天价漫游费，个中缘由，无外乎运营商的畸形垄断和通信行业的监管缺位，政策仅成了“一纸空谈”。

　　通讯服务本是一项基础性的公众服务，不管从用户的角度来说还是从零成本的漫游技术上讲，都应尽早让漫游费失去生存的土壤。然而移动、联通、电信三足鼎立的局面很难改变，其垄断地位也很难撼动。通信相关利益的分配和市级、省级公司的结算对接仍存在一定问题。如若强制性取消“漫游费”，无疑会减少通讯“三巨头”很大一部分的收入来源，“剜了心头肉”势必造成运营商的强烈抵触。因此让通信运营商主动取消“漫游费”更似“痴人说梦”。当然仅靠舆论呼吁的力量也是“杯水车薪”，那么制度层面的监管显得尤为必要。笔者以为引入竞争机制不失为一良策，不仅有利于打破通信行业“三足鼎立”的垄断局面，更能优化通信服务，营造“比、赶、超”的行业氛围。

　　当然，我们在取消“漫游费”的道路上才刚刚起步，解决“被漫游”仍任重道远，期待运营商能“良心”发现，期待制度给运营商套上“枷锁”，让通信运营商真正能够让利于民。