学历认证收费超亿元||知风：难免成为权力寻租“旺铺”

　　作者：知风　稿源：三尺巷　编辑：王小蒙

　　毕业季临近，不少毕业生在找工作时遇到一件奇怪的事：有些单位除了需要学校发的学历证，还需要一份相关部门盖章认证的“学历认证报告”，以证明自己的学历证是真的。除了求职应聘，人们在职称评定、干部提拔、积分入户时，都有可能需要提供“学历认证报告”。“新华视点”记者调查发现，保守估算，近年来学历认证的收费已超过亿元。虽然国家对学历认证有明确的收费标准，但许多基层认证机构存在高收费、乱收费现象，收费去向也从未向社会公布。(5月14日新华网)

　　近来，关于“证明”的奇葩现象特别多，有人刚证明完“我妈是我妈”，又要证明“结婚前是未婚”。当然，这些需要履行的“证明”，有着诸多的现实无奈。就像学历认证，也已经是够荒唐的事了。关于学历，学校发的学历证就是最好的证明，怎么还需要再次认证?如果这是为了打击学历造假，那么，学历认证会不会造假呢?同样的纸质文书，同样的人工操作，学历证可以造假，学历认证报告就不能造假?

　　当然，这是从学历造假引发的对诚信体系的忧虑。对学历认证过程中出现的问题，目前还不是是不是也会造假，而是由此产生的收费乱象。谁实话，学历认证虽然是由教育部授权的，但这项功能却有点像防止假币的验钞机。在钱少的年代，人们不知道验钞机为何物，现在钱多了，反而需要识别钱币的真伪了。同样，五花八门的学历证越来越多了，也需要通过学历认证来证明真假。

　　然而，无论是大商场还是小商店，验钞是无偿的，是不会增加顾客交易成本的。实际上，对商家来说，验钞也是有成本的，从设备的购入到使用和维护，也是一笔支出。但没有一个商家会在验钞机上打赚钱的主意。那么，这种类似的服务到了公共服务领域，怎么就成了权力寻租的又一个“摊位”?道理很简单，只要权力想寻租，任何“生意”都可以做成强买强卖。

　　说起来这也是很不上台面的。一种诚信式微下的社会不良现象，原本是给相关管理部门添乱，没想到反倒给他们带来了一笔“生意”，增加了一个“摊位”。更说出来难为情的是，这个为了抵制不诚信行为的“摊位”，却做起了更无诚信的“生意”。对于学历认证，虽然国家有明确的收费标准，但许多基层认证机构存在高收费、乱收费现象，而且收费去向也从未向社会公布。

　　其实，这也不算什么特别让人意外的。反腐实践证明，只要有权力的地方，难免会出现权力寻租。权力的公共服务属性，在很多地方和领域，早就变成了谋取私利的资本;公众接受职能部门公共服务的过程，就像是一次艰难的过关，能力强的人还能将此变成攻关。在这种“约定俗成”下，有关学历的证明，对需要被证明的人来说，将涉及到多少利益得失?这种时候，不摆你一道，斩你一刀，更待何时?

　　当公共服务变成垄断生意时，诸如学历认证中的乱收费、加急费、指定资料翻译等，都是一条利益链条中的各个环节。因此，学历认证难免成为权力寻租“旺铺”。至于收费去向是不是向社会公布，在这种“运营模式”下似乎不很重要，倒是原本在学信网花2元就可查认证的信息，为何出现了这么多“雁过拔毛”的“摊位”?类似的“占路设卡”的乱收费项目，在相关的公共服务还有多少?对这种权力蜕变下滋生的腐败现象，是到彻底整治的时候了。